Проекты » Интернет-мероприятия » Прошедшие мероприятия

Интернет-интервью с Д.А. Маклаковым

Дата проведения:  22 апреля 2013 года

Эксперт: руководитель областного Управления Федеральной службы судебных приставов, главный пристав Тамбовской области  -  Дмитрий Анатольевич МАКЛАКОВ.  

Организатор мероприятия: региональный партнер разработчика ИПО ГАРАНТ - компания "Плюс Гарантия" 

Ведущая: старший специалист отдела внешних связей Рита Багатурия (компания "Плюс Гарантия").

Ведущая: Добрый день, уважаемая интернет-аудитория! Сегодня в открытом диалоге мы общаемся с главным судебным приставов нашего региона, руководителем Управления федеральной службы судебных приставов Тамбовской области Дмитрием Анатольевичем Маклаковым. В ходе встречи мы планируем обсудить результаты работы УФССП за первый квартал,  выработанные управленческие решения, направленные на повышение эффективности по приоритетным направлениям деятельности и многое другое. Начнем с конкретики. На минувшей неделе состоялась итоговая коллегия по итогам работы за 1 квартал. Расскажите, как все прошло.

Д. А. Маклаков: Да, действительно, 18 апреля мы провели нашу итоговую коллегию по итогам работы за 1 квартал. Коллегия была выездная, проходила в Моршанске. По формату была не совсем стандартная, «трехсоставная». Сначала на базе Моршанского районного отдела организовали выездное обучение для всех начальников территориальных отделов. В ходе обучения проводилась демонстрация того, как должен выглядеть, быть оформлен «среднестатистический» территориальный отдел: и внутреннее наполнение, и прилегающая территория, оборудование рабочего места и так далее. Мы стараемся во всем соблюдать правила безопасности, начиная от противопожарной, и заканчивая всеми прочими моментами. В ряде районов области люди работают в достаточно сжатых условиях, и такие вопросы очень важны для нас. 

Ведущая: Соответствующие требования диктует Федеральная служба?

Д. А. Маклаков: В целом эти правила диктует жизнь. Вопросы безопасности важны в нашей работе. Москва же, нам рекомендует определенные моменты в этом отношении. В основном, это связано со структурой работы, некого единого стандарта в работе, начиная от кабинета главного судебного пристава, заканчивая судебными приставами-исполнителями в самых отдаленных районах. На первом месте, конечно, безопасность. Мы очень тщательно подходим к проверкам в периоды начала и окончания отопительного сезона. Мы сами обращаемся в структурное подразделение МЧС с просьбой осуществить у нас проверку. Этим мы вызываем даже удивление у сотрудников МЧС, когда главный судебный пристав пишет обращение руководителю областного МЧС с просьбой провести занятие по использованию огнетушителей или проверить все наши помещения на предмет возможных нарушений. Причем, мы не уклоняемся от ответственности, если нарушения находят и влекут за собой наказание дисциплинарного характера.

На основную часть коллегии в Моршанске было вызвано порядка 140 человек. Результаты, конечно, были промежуточные, в какой-то мере не самые блестящие. Речь шла о стандартных рабочих вопросах и показателях деятельности, все в традиционной форме. Как и ожидалось, первый квартал 2013 года оказался довольно  напряженным. Возможно, не самый результативным. Идет апрель, впереди еще две трети года. Мы работаем над тем, чтобы улучшить качество работы и, самое главное, ее реальную эффективность. Для наглядности назову конкретные показатели. Всего за истекший период 2013 года на исполнение поступило78347 исполнительных производств, из них фактическим исполнением окончено 46837 производств. Причем неоспоримо лидирующей категорией можно считать штрафы ГИБДД, их за 3 месяца поступило 25 575, к уголовной ответственности было привлечено 240 должников, а также было наложено 2424 ареста на ликвидное имущество задолжавших граждан. Более того, мы пополнили государственную казну на 142 млн., взыскав задолженности по налоговым платежам. Это существенная сумма, на мой взгляд. Благодаря оперативной работе судебных приставов-исполнителей и специалистов контрольно-ревизионного отдела срок перечисления средств с депозитных счетов области по назначению не превышает 5 дней. Таких цифр, подтверждающих результативность нашей работы, довольно много. Нам есть над чем еще серьезно поработать.

Ведущая: Что касается структуры УФСПП по Тамбовской области, расположения территориальных отделов, слаженности работы, других вопросов внутреннего порядка, административного, сложившийся формат деятельности позволяет работать на высоком уровне и обеспечивать эффективность?

Д. А. Маклаков: Как человек не местный, приехавший из Волгоградской области, где до назначения сюда работал заместителем главного судебного пристава, могу с уверенностью сказать, что условия, имеющиеся в Тамбовской области – идеальные! Во-первых, Тамбовская область очень компактная, во-вторых, что особо меня радует, как руководителя, Тамбов расположен на карте образно говоря, «в десятке». Я, как руководитель, в течение дня, спокойно могу выехать с качественной рабочей поездкой в один-два любых района. Для примера, ранее, работая в Волгоградской области, мне для этого необходимо было выписывать три дня командировки. Здесь этих проблем не существует, их нет и для аппарата Управления, для старших судебных приставов. Второе – это идеальная климатическая зона. Отпускной период у нас дробится на две части,  начинается с февраля и длится по ноябрь. Все успевают отдохнуть и захватить хорошую погоду. 

Говоря о нагрузке, по сравнению с общероссийскими мерками, нагрузка у нас средняя. Да, она не маленькая, работы хватает, но она не завышенная. Большое количество наших коллег во многих других регионах работают с гораздо большим объемом нагрузки. По итогам прошлого года нагрузка в год на одного пристава-исполнителя у нас составляла 1661 исполнительное производство. Это на 300 меньше, чем в предшествующем году. В целом, по России в этом году, нагрузка судебных приставов-исполнителей в 1,5 раза выше, чем в Тамбовской области. Мы стараемся по указанию ФССП примерно раз год пересматривать перераспределение штатной численности по территориальным отделам. Отделы, где динамика поступлений документов из года в год высока, то, конечно, мы периодически им людей добавляем, но путем внутреннего перераспределения. Но, опять-таки, нужно понимать, что эта мера не может носить постоянный характер, и очень сложно реализовать ее без ущерба для людей. Нужно либо человеку предлагать перевестись в другой район, либо его сокращать. Это мера вынужденная. Здесь мы стараемся действовать согласно кадровой политике ФССП, и находить возможные, приемлемые варианты, чтобы людей без «куска хлеба» не оставить. Предположим, предлагаем работу в соседнем районе, или уж в крайней необходимости,  перейти в помощники судебного пристава. По крайней мере, до сих пор нам это удается. 

Ведущая: В управленческом подходе в Вашей работе достаточно очевиден формат выездных встреч, касаемо как работы с обращениями граждан, так и с точки зрения внутренней политики руководства. Можно ли сказать, что именно такой подход Вы считаете самым эффективным?

Д. А. Маклаков: Хочу подчеркнуть, что в своей работе я ничего нового не придумываю. У нас по многим вопросам «застрельщиком инициатив» является лично Директор Службы, центральный аппарат и передовые территориальные органы. Если Директор Службы - Главный судебный пристав России Артур Олегович Парфенчиков сам часто ездит по регионам, то этого он требует и от главных судебных приставов по стране. Логика здесь предельно проста: исключительно кабинетный стиль руководства до добра не доведет. Да, конечно, здесь сконцентрирована вся аналитика, вся статистика, но за цифрами на бумаге стоят конкретные примеры, конкретные люди. Если не будешь выезжать, смотреть своими глазами, то и реальной картины не увидишь. Я приступил к службе на данной должности 6 июня 2011 года, и всем старшим судебным приставам пообещал, что до 1 января я объеду все районы. Мне удалось это сделать, как минимум один раз, в каждом районе я побывал. Эта тенденция сохраняется, в течение года, я в среднем, один-два раза во всех отделах бываю. 

Ведущая: Под Вашим руководством Управление стало уделять должное внимание современным электронным ресурсам, доступным на официальном сайте. Какие из них являются наиболее востребованными?

Д. А. Маклаков:  Спасибо за комплемент. Но это не мое желание, а веяние времени и требование руководства ФССП России.

Служба судебных приставов, как и все прочие госструктуры, стремится ускорить работу и повысить эффективность новыми, более прогрессивными методами. Для максимального удобства граждан Управление старается упростить доступ к информации и услугам. К примеру, все желающие всегда могут зайти на наш официальный сайт www.r68.fssprus.ru и получить всю необходимую информацию.

Раздел «Новости» содержит самую свежую и исчерпывающую информацию по производствам и деятельности Управления, а «Банк данных  исполнительных производств» может помочь обнаружить себя в списках должников и своевременно оплатить задолженность.

С февраля текущего года в ФССП по Тамбовской области начал  применяться механизм извещения должников посредством sms-сообщений. За время функционирования подобного способа оповещения количество сообщений направленных должникам составило 381, а количество исполнительных производств, оконченных фактом с отправлением sms уведомлений – 122. Сумма долга, взысканная по таким исполнительным производствам, составила 53 тысячи рублей. По мере дальнейшего входа в эксплуатацию нововведения результаты будут улучшаться.

Но и это, лишь часть применяемых новшеств. Федеральная служба судебных приставов постоянно вводит новое программное обеспечение, объединенные электронные базы данных и прочее. Думаю, слушателям это будет не слишком интересно.

Ведущая: Как в целом налажена в УФССП по Тамбовской области работа с обращениями граждан?

Д. А. Маклаков: 
 Ситуация по результатам обращений граждан и организаций есть один из наиболее объективных показателей нашей работы, наши контакты с общественностью, со сторонами исполнительного производства. Поэтому Управление и лично я довольно серьезно относимся к каждому обращению. Конечно же, львиную долю работы в этом направлении осуществляет отдел по работе с обращениями граждан, но в стороне, естественно никто не остается.

Особое внимание читателей ресурса хочется обратить на существование «Интернет-приемной» на официальном сайте Управления, где можно без затрат времени и ущерба делам задать вопрос, написать обращение или получить иную информацию. Кроме того, каждый рабочий четверг проводятся приемы граждан как в структурных подразделениях УФССП по Тамбовской области, так и непосредственно в самом Управлении, я провожу личный прием граждан, нуждающихся в получении информации по производствам.

Также хочу обратить внимание жителей области на то, что такие личные приемы проводятся и в районах. Так что ехать на прием в областной центр совсем не обязательно.

Ведущая: Насколько активны и открыты к диалогу с Вами, как с главным судебным приставом региона, жители районов Тамбовской области при личном выездном приеме граждан?

Д. А. Маклаков:  
 Как-то в ходе личного приема мне сказал один из заявителей- оказывается, к Главному судебному приставу области попасть легче на прием, чем к «Управляющему жилищно-коммунальной конторы». Могу отметить тот факт, что всего за квартал я принял 32 человека в Управлении и 18 жителей области на выездных личных приемах в районах.

На самом деле, я всегда готов пойти навстречу жителям области и ответить на любые вопросы, касающиеся работы службы судебных приставов. Каждый рабочий четверг в Управлении проводится личный прием граждан, а также регулярно проводятся выездные приемы, благодаря которым жители районов могут получить информацию лично от меня, не приезжая в Тамбов. Записаться на выездной прием можно обратившись в территориальный отдел судебных приставов по месту проживания. Что касается приема в Управлении, то записаться на него можно позвонив в понедельник или вторник по номеру: 79-73-09 или 79-73-62.

Ведущая: Лучшим показателем работы судебных приставов служат конкретные примеры. Вызывает гордость и уважение недавний случай, когда пристав помог достигшему совершеннолетия парню приобрести жилье. От чего, на Ваш взгляд, зависит качество и результативность работы Ваших подопечных? Что необходимо делать, чтобы таких примеров было больше, и люди убеждались в эффективности работы приставов, были уверены, что на их помощь и полномочия можно рассчитывать?

Д. А. Маклаков:  Спасибо за добрые слова. Не захвалИте. Хотя и не скрою - мало и редко кто доволен нашей работой. Оно и понятно. Люди судились, нанимали адвокатов, «боролись» за свою правоту, кто-то из них проиграл, но почему-то проигравший в суде зачастую считает себя вправе не просто остаться при своем мнении, но и не выполнять судебное решение. А выигравший негодует - решение суда вступило в законную силу, но остается таковым на бумаге. Вот и начинается работа судебных приставов. Скандал практически неизбежен. Отраженный Вами пример - один из многих в нашей работе, но только не попавший на страницы СМИ. Еще раз приведу примеры, фактически в первом квартале окончено 46837 исполнительных производств, причем только по налоговым обязательствам удалось взыскать 142 млн рублей, тем самым пополнив государственный бюджет Российской Федерации.

Большая работа была проделана в отношении взысканий по алиментным платежам. Из 8800 исполнительных производств в 502 случаях были вынесены ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, а в 201 – родители привлечены к уголовной ответственности по статье 157 УК РФ, а 201 нерадивых отцов объявлены в розыск. По данной категории за 3 месяца было взыскано 25 млн 408 тысяч рублей. Да, такую сумму отцы готовы укрывать от собственных детей.

Так что сами можете судить о том, как мы работаем. Чтобы таких примеров было больше, нам (мне, Управлению) надо лучше работать. А вот с помощью СМИ мы старались и стараемся доводить до общественности и такие результаты нашей работы. Жителям области необходимо знать о качестве и объемах работы Управления, так как прозрачность деятельности госструктур является фундаментом для формирования доверия и более тесного взаимодействиями с жителями региона. Более того, именно через средства массовой информации мы просто обязаны информировать тамбовчан о возможностях использования «Банка данных исполнительных производств», «Интернет-приемной» и прочих ресурсов, которые дают возможность значительно сократить временные затраты на оплату задолженностей и получение необходимой информации.

Ведущая: Как часто Вы сталкиваетесь с делами коррупционной направленности? В чем, в целом, заключается работа Управления в плане противодействия коррупции?

Д. А. Маклаков:  Коррупционная опасность деятельности судебных приставов достаточно высока. Приведу, наверное, один из наиболее показательных примеров. Только представьте, рабочий остаток по исполнительным производствам составляет 2 млрд 550 млн 372 тыс рублей – это колоссальная сумма. Конечно же, должнику проще предложить приставу 5 тысяч рублей, нежели выплачивать несколько сотен тысяч накопившейся задолженности. Поэтому Директор ФССП обязывает нас заниматься профилактикой коррупционных преступлений. В текущем году зафиксировано 8 попыток дачи взятки. По факту передачи средств было возбуждено 7 уголовных дел, а по 1 уже вынесен приговор, вступивший в силу. Общая сумма, которую предлагали в этом году приставам, составила всего 24 тысячи рублей, причем из предложенных сумм, максимальной стала предлагаемая взятка в размере 10 тысяч рублей. Чаще всего, а это 4 из 8 случаев, приставам предлагали по 1 тысяче рублей. Во всех 8 случаях сотрудники сообщили в отдел по противодействию коррупции и задержали преступников во время передачи средств. Теперь уже расследованием этих фактов занимаются органы внутренних дел. Среди приставов нашего Управления не выявлено взяточников

Вопрос: Дмитрий Анатольевич, расскажите о работе Вашего общественного совета.

Д. А. Маклаков: Общественный совет при УФССП у нас довольно молодой по срокам существования, буквально второй год. У нас и служба, в принципе, молодая, в прошлом году исполнилось всего лишь 15 лет, я имею в виду в новейшей истории России. Да и общественные советы стали создаваться последние лет пять, во всяком случае, в том виде, когда они уже стали на слуху. Наш общественный совет возглавляет депутат Тамбовской городской Думы Сергей Львович Камышников. Причина создания – вовлечение общественности, лучших ее представителей к пропаганде высокого общественного значения нашей службы. Мы достаточно долго и тщательно подходили к подбору кандидатов, и гордимся сложившимся составом, на сегодняшний день это 11 человек. В их числе и представители СМИ, и педагогического коллектива, и православной церкви, и депутатского корпуса, и ветеран нашей службы.  

Совет собирается не реже одного раза в полугодие, готовится план работы, онразнонаправленный по содержанию, подразумевает и встречи с гражданами,  выездные мероприятия, участие в коллегиях, расширенных заседаниях, торжественных мероприятиях. На заседании совета я докладываю об итогах работы на полугодие, отвечаю на все вопросы. Совет проникся нашей общественной деятельностью, оказывает посильную, добровольную помощь в формировании нашего поискового отряда. Не скрою, я очень благодарен Общественному совету, и лично его лидеру Сергею Львовичу за не равнодушное, не формальное отношение к нам. Очень приятно, что все сразу началось с высокого страта, никаких блинов комом не было, дела сразу пошло на высоком уровне. Мы проводим встречи, общаемся на понятном языке, живо и с неподдельным интересом к делу, к вопросам, которые обсуждаем. 

Ведущая: Какие вопросы в работе судебных приставов требуют на сегодняшний день повышенного внимания?

Д. А. Маклаков: Смысловая нагрузка работы ФССП и любого территориального органа (как, например, Тамбовское Управление) с течением времени не меняется, она четко изложена в трактовке действующих ФЗ, в первую очередь - ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» - ПОНУЖДАТЬ и ПРИНУЖДАТЬ, предоставленными законом правами, должников по исполнительным производствам (будь то физические или юридические лица) исполнять решения судов и специально уполномоченных законом на то органов. Это и есть сфера нашего повышенного внимания. Да, есть исполнительные производства категории повышенной общественной значимости (алименты, задолженности по зарплате, восстановление на работе, выселение и предоставление жилья и др.). Есть категории исполнительных производств, работа по которым наиболее красноречиво демонстрирует участие Управления и структурных отделов в положительном решении наиболее злободневных социально-экономических вопросов жизни области и общества в целом (налоги, ЖКХ и др.). Разумеется, они, что называется, в большей степени «на слуху», разумеется, им уделяется в организационном плане работы Управления больше внимания по выше обозначенным причинам. 

Ведущая: Расставляя приоритеты в деятельности судебных приставов на 2013 год, обозначил ли руководитель ФССП А.О. Парфенчиков новые задачи?
 

Д. А. Маклаков: Ничего принципиально нового директор Службы не обозначал. В первую очередь всем территориальным органам необходимо выполнять основную ежедневную работу по понуждению и принуждению исполнения судебных решений, как я уже упоминал ранее.

Но если говорить о конкретных обозначенных Артуром Олеговичем задачах, то среди приоритетных на 2013 год обозначены:

1. Неукоснительное соблюдение законности в действиях всех должностных лиц ФССП России;
2. Снижение остатка неоконченных исполнительных производств и максимальное окончание исполнительных производств фактическим исполнением;
3. Системность в работе и оптимизация системы управления деятельностью структурных подразделений;
4. Дальнейшее внедрение информационных технологий и полная реализация возможностей АИС ФССП России;
5.   Регулярное профессиональное обучение работников ФССП России;
6. Организация жесткого контроля по всем направлениям деятельности с максимальным использованием механизма  зонального кураторства.

Все поставленные Директором задачи приняты на контроль, но, повторюсь, кроме представленных, перед службой стоит масса задач, выполнением которых сотрудники занимаются ежедневно.

Ведущая:
 Что ж, перечень внушительный! Искренне желаем, чтобы на все хватало времени, ресурсов и результаты были лучшим доказательством работы!

Опубликовано 25-06-2014, 22:28
В понедельник был официально опубликован указ Президента РФ, которым определены полномочия и кадровые особенности организации...Подробнее
Теперь тарифы на российские "зеленые карты", то есть на международные полисы ОСАГО, снизятся на 5% по сравнению с прошлым месяцем...Подробнее
В текущем месяце вступают в силу 147 принятых к настоящему времени нормативно-правовых актов. Теперь работодатель обязан...Подробнее
Теперь задержанное транспортное средство подлежит возврату владельцу или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для...Подробнее
Правительство РФ внесло корректировки в действующие правила пожарной безопасности ......Подробнее
Минфин России пояснил - сумма оплаты дополнительного отпуска работнику, предоставляемому на период лечения (и проезда к месту...Подробнее
Представители Минфина России разъяснили, что членские взносы, а также средства, поступившие в соответствии с коллективными...Подробнее
Данная сумма должна компенсировать снижение уровня жизни пожилых людей из-за недостаточной индексации пенсий в 2016 году......Подробнее
К сожалению, в современной российской действительности работникам часто приходится сталкиваться с задержками и невыплатами...Подробнее
Сегодня ОП РФ призвала региональные общественные палаты сообщать о нехватке учебников в школах....Подробнее