Проекты » Интернет-мероприятия » Прошедшие мероприятия

Дата проведения: 27 сентября 2010

 

Эксперт: Пономарев Николай Иванович, начальник Управления лесами Тамбовской области 

 

Ведущая: Багатурия Рита (компания «Плюс Гарантия») 

Ведущая: Добрый день, уважаемая интернет-аудитория! Наша сегодняшняя встреча имеет очень серьёзный информационный повод. Тема лесных пожаров в этом году была актуальной для всей страны, а ее последствия носят федеральный масштаб. Как проводился пожарный надзор и контроль в лесах в нашем регионе в этот непростой сезон и в целом о деятельности областного Управления лесами нам расскажет начальник Управления лесами Тамбовской области Николай Иванович Пономарёв. 
В первую очередь, от имени регионального партнера разработчика системы ГАРАНТ, - компании «Плюс Гарантия», позвольте поздравить Вас и коллектив с недавно прошедшим профессиональным праздником - Днём работников леса!

Н.И.Пономарёв: Спасибо, мне также хочется дополнить Ваше поздравление. Дело в том, что ровно год назад приказом Федерального агентства лесного хозяйства Тамбовской области было присвоено звание «Лучший субъект Российской Федерации в области лесных отношений».
Эта высокая оценка труда лесоводов, успех которого в немалой степени зависел от всесторонней помощи и реальной поддержки администрации Тамбовской области и Тамбовской областной Думы, стала знаковым событием, организующим и мобилизующим фактором в нашей деятельности. Сегодня мне с удовлетворением хочется отметить, что мы не уронили чести носить столь высокое звание! 

Н.И. Пономарёв: В лесном хозяйстве Тамбовской области трудятся специалисты высокой квалификации, люди, знающие и искренне любящие своё дело. Благодаря их неустанному труду сохраняются и приумножаются бесценные природные богатства России, делается всё возможное для их эффективного и рационального использования лесов. Не случайно эта профессия пользуется заслуженным почётом и уважением в обществе. 

Н.И. Пономарёв: По результатам аукционов заключены госконтракты на выполнение этих работ на сумму 53,8 млн.руб. На 1 сентября т.г. выполнено работ на 36,5 млн.руб. или 67,8%. Все основные лесохозяйственные работы, предусмотренные техническими заданиями за 8 месяцев т.г., выполнены. Рубки ухода за лесом проведены на площади 5085 гектраов, при этом заготовлено 202,2 тысячи кубических метров ликвидной древесины. Уход за молодняками, осветление и прочистка, проведен на площади 1862 гектара, при годовом плане 2204 гектара. В весенний период текущего года создано лесных культур хозяйственно-ценных пород на площади 798 гектаров. 

Н.И. Пономарёв: Это сосна – 602 гектара, что составляет 76%, ель – 36 гектаров, это 4%, дуб – 118гектаров, 15%, береза – 31 гектар, 4%, прочие породы – 11гектров. На площади 450 гектаров произведено дополнение лесных культур прошлых лет. В настоящее время проводятся агротехнические уходы за лесными культурами и подготовка почвы под лесные культуры следующего года. 

Н.И. Пономарёв: Данные изменения вступили в силу с 1 января 2010 года и связаны с наделением органов исполнительной власти субъектов дополнительными полномочиями по осуществлению государственного пожарного надзора в лесах. С 1 марта 2010 года эти полномочия получили и инспекторы Тамбовских областных государственных учреждений -лесничеств. В связи с этим, Управлением лесами области были изданы приказы, подготовлены проекты и администрацией области приняты соответствующие нормативные правовые акты, закрепляющие указанные полномочия за Управлением лесами области и лесничествами. Хочу отметить, что во всех лесничествах в полном объеме обеспечено выполнение переданных полномочий в области лесных отношений в части осуществления государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах. 

Н.И. Пономарёв: В 2010 году Управлением лесами усилена деятельность по реализации контрольно-надзорных полномочий в целях недопущения и пресечения различных видов нарушений в лесах области. В связи с этим было организовано регулярное мобильное патрулирование лесов с привлечением к этой работе инспекторов лесничеств и работников органов внутренних дел. С учетом требований лесного законодательства по согласованию с прокуратурой Тамбовской области в апреле-мае проведены плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории лесничеств, и по поручению Председателя Правительства Российской Федерации Владимира Владимировича Путина проведены внеплановые проверки арендаторов лесных участков, всего 22 проверки. Кроме того, в рамках контроля за исполнением государственных контрактов на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов инспекторами лесничеств на постоянной основе проводились проверки лесхозов области и других лесозаготовителей в целях недопущения нарушений лесного законодательства.
В среднем инспекторами одного лесничества установлено 14 нарушителей, а всего на территории лесного фонда области выявлено 190 лесонарушений. У инспекторов Тамбовского, Уваровского, Горельского, Серповского лесничеств этот показатель еще выше, где соответственно выявлено 26, 24, 23 и 21 нарушителей лесного законодательства. В целом к административной ответственности привлечено 172 человека. Общая сумма наложенных штрафов составила 182,7 тыс. рублей, из которых взыскано 151,1 тыс. рублей. Взыскание остальных штрафов находится на контроле Управления; штрафов, отмененных судами, нет. 

Н.И. Пономарёв: Действительно, лесными пожарами была охвачена практически вся территория европейской части России. По сравнению с прошлым годом их количество увеличилось на 27%. Огнем повреждены насаждения в 56 субъектах Российской Федерации. Особенностью пожаров текущего года является их высокая интенсивность, связанная с установившейся засухой в большинстве регионов европейской части России и южного Урала. В нашей области с 20 июня на юге и с 26 повсеместно установилась высокая и чрезвычайная пожарная опасность по условиям погоды, которая сохранялась до конца августа. 
Администрацией области при нарастании пожарной опасности незамедлительно были приняты постановления администрации области «О запрещении посещения лесов Тамбовской области» и «Об установлении особого противопожарного режима на территории области», организована помощь лесхозам тяжелой инженерной техникой, проведен ряд заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности области, мобилизующих на тушение лесных пожаров и их недопущение. Было выделено дополнительно 3,5 млн. рублей за счет средств резервного фонда администрации области на организацию тушения лесных пожаров. По линии Рослесхоза дополнительно выделено средств на тушение лесных пожаров в сумме 4-х миллионов рублей, и ожидается еще 5,5 млн. рублей на погашение кредиторской задолженности.
Практически половину пожароопасного сезона мы находились в условиях чрезвычайной пожарной опасности. И надо сказать, что, когда соседние области – Рязанская, Воронежская, Липецкая, Пензенская, Саратовская были охвачены лесными пожарами, наши автономные учреждения (лесхозы) и лесничества удерживали ситуацию под контролем. В течение всего весенне-летнего периода работа подведомственных Управлению лесами учреждений целиком и полностью была направлена на охрану лесов от пожаров и тушение многочисленных очагов загораний.
Никогда ранее не было организовано такое взаимодействие при тушении лесных пожаров, как в этом году. В лесхозах и лесничествах были созданы мобильные группы пожаротушения, которые незамедлительно выезжали на тушение пожаров не только в другие лесхозы на территории области, но и на территории соседних областей: Пензенской и Липецкой. В тушении крупных пожаров были задействованы до 500 работников подведомственных учреждений, до 150 единиц техники. Специалисты и рабочие лесхозов и лесничеств иногда по несколько суток без сна и отдыха, боролись с огнем. Благодаря оперативной переброске сил и средств лесхозов удалось избежать большой беды. Горячее лето 2010 года потребовало от всех работников лесного хозяйства области не только напряжённого кропотливого труда, но и особых личностных качеств: мужества, самоотверженности, героизма, которые в полной мере были проявлены на тушении лесных пожаров, на переднем крае борьбы за лес. 
Тесное взаимодействие по тушению лесных пожаров было организовано с Главным управлением МЧС по Тамбовской области, которое мобилизовало пожарные расчеты из городов и районов области. С помощью подразделений МЧС было ликвидировано 22% пожаров, в том числе и все крупные лесные пожары.
К каждому пожарному расчету лесхоза, а это трактор с плугом, пожарные с ранцевыми огнетушителями и бензопилами был присоединен пожарный расчет МЧС. Только благодаря совместным слаженным действиям пожары были ликвидированы.
Большую помощь в ликвидации крупных лесных пожаров оказали строительные, промышленные и другие организации и предприятия области выделением тяжелой инженерной техники (бульдозеров, экскаваторов). Большую работу провели органы местного самоуправления, которые мобилизовывали людей, организовывали их питание, выделяли дополнительную технику: бульдозеры, водоналивные и заправочные емкости. Всех, кто принимал участие в ликвидации лесных пожаров, перечислить просто невозможно. Только благодаря совместной слаженной работе нам удалось избежать катастрофы – сохранить лесные поселки и не допустить гибели людей. 

Н.И. Пономарёв: Да, несмотря на принятые меры, мы не смогли уберечь леса от крупных лесных пожаров на территории Тамбовского, Серповского, Моршанского лесничеств. Всего с начала года в лесном фонде произошло 402 пожара на площади 12741 гектара, из них верховыми пожарами, которые нанесли наибольший ущерб лесным участкам, пройдено 1550 гектаров, низовыми – 11191 гектар. 
Глава администрации области Бетин Олег Иванович поставил перед Управлением лесами следующие задачи: в 2010-2011 годах создать на территории Тамбовской области Лесопожарный Центр по тушению крупных лесных пожаров, и подготовить областную целевую программу по охране лесов от пожаров и проведению лесовосстановительных работ. 
С целью поддержки этой инициативы были направлены письма первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Зубкову Виктору Алексеевичу и руководителю Рослесхоза Маслякову Виктору Николаевичу. 10 сентября состоялось заседание комиссии Рослесхоза о выделении техники Тамбовской области на сумму 35 миллионов рублей. Будет выделено 10 наименований. 

Н.И. Пономарёв: Последствия пожаров текущего года будут тяжелее, чем в предыдущие годы. Во-первых, огнем пройдены значительные площади лесного фонда. Из-за высокой интенсивности горения там, где насаждения еще не погибли, их разрушение будет происходить не в течение 3-5 лет, а всего в течение нескольких месяцев. В насаждениях, поврежденных пожарами, а также в здоровых древостоях, примыкающих к погибшим, уже в ближайшие 2-3 года могут сформироваться большие очаги стволовых вредителей, главным образом короедов и усачей. Погибшие древостои, оставшиеся на корню, будут чрезвычайно опасны и в пожарном отношении. 

Н.И. Пономарёв: Лесхозы и лесничества совместно со специалистами Центра защиты леса уже провели лесопатологические обследования, назначили необходимые санитарно-оздоровительные мероприятия, провели отводы погибших и поврежденных насаждений в рубку. Сейчас сформированы лоты и в ближайшее время будет проведен аукцион на право заключения договора купли – продажи лесных насаждений для заготовки древесины – разработки горельников. Весной будущего года нам предстоит, как минимум, в два с половиной раза увеличить объемы посадок – с 830 до 2000 гектаров. Те поврежденные насаждения, которые сейчас будут назначены в рубку, необходимо до весны полностью разработать и очистить от порубочных остатков, в апреле подготовить почву и посадить. Для этого потребуется 10-12 миллионов штук сеянцев и саженцев. Сейчас нам необходимо собрать максимальное количество семян березы, желудей, шишек сосны, ели и других древесно-кустарниковых пород. Определить места с хорошим самосевом, где весной можно было бы заготовить посадочный материал естественного происхождения. 
Основная нагрузка по ликвидации последствий лесных пожаров, конечно же ляжет на Серповской, Тамбовский и Моршанский лесхозы и лесничества, где произошли эти пожары. Однако все без исключения подведомственные Управлению лесами учреждения будут задействованы в ликвидации этих последствий.
Уже сейчас начаты работы по закладке новых питомников. В каждом лесхозе площадь посевных отделений в питомниках будут увеличены в 2 - 2,5 раза, чтобы уже в следующем году вырастить 12 – 15 миллионов штук сеянцев. Для выращивания необходимого количества посадочного материала должны будут применены все передовые технологии по выращиванию сеянцев и саженцев в питомниках и теплицах. 
Работа предстоит серьезная. И здесь, в первую очередь, мы задействуем те производственные участки, которые раньше занимались выращиванием посадочного материала. Уже сейчас идет подготовка площадей под питомники, завозится торф, восстанавливается система полива, строятся теплицы, изготавливаются щиты для отенения и выполняются другие работы. Для этого нужны и специалисты, и рабочие. Где нет таких специалистов – нам предстоит их подготовить. Вот это самые неотложные задачи по ликвидации последствий лесных пожаров, которые надо решать немедленно. Время на ликвидацию 3 – максимум 5 лет. И успех в решении этих задач во многом будет зависеть от личной инициативы директоров лесхозов и руководителей лесничеств. 

Н.И. Пономарёв: Спасибо! Я убежден, что наличие грамотных кадров в системе лесного хозяйства: Управлении, лесничествах, лесхозах, тесная работа с администрацией области, областной Думой, Федеральным агентством лесного хозяйства являются гарантией, что все задачи, поставленные на 2010 и 2011 год, будут решены.