Проекты » Интернет-мероприятия » Прошедшие мероприятия

Дата проведения: 13 ноября 2010

 

Участники круглого стола:

1. Губанова Елизавета Валерьевна - начальник отдела переписи населения, демографической и социальной статистики территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области, секретарь комиссии
2. Демяшкевич Василий Николаевич - начальник управления по взаимодействию с органами местного самоуправления
3. Зенов Александр Петрович – заместитель начальника управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области

4. Камышников Сергей Львович – депутат Городской Думы, генеральный директор компании "Плюс Гарантия"
5. Баранов Александр Иванович – заместитель начальника милиции общественной безопасности УВД по Тамбовской области
6. Бычков Валерий Викторович – главный специалист-эксперт отдела материально-технического обеспечения, член межведомственной комиссии г.Тамбова
7. Семикин Валерий Владимирович – заместитель начальника управления ФМС по Тамбовской области 
8. Меркушина Ольга Константиновна - эксперт по ИРР внештатной службы по подготовке к проведению ВПН-2010

Ведущая – Багатурия Рита (компания «Плюс Гарантия»)

Ведущая: Всем добрый день! От имени компании «Плюс Гарантия» разрешите поприветствовать Вас на сегодняшнем мероприятии, тема которого обозначена следующим образом: «ВПН-2010: итоги работы областной межведомственной комиссии по подготовке к переписи в Тамбовской области». Мы все прекрасно понимаем, что перепись закончилась только для населения, а для представителей Тамбовстата и органов власти она если не только началась, то в самом разгаре. И то, каковы будут результаты этого важнейшего в рамках федерации мероприятия, во многом зависит от того, как сработали соответствующие ведомства и управления на этапе подготовки к переписи. Именно результаты этой работы мы сегодня и обсудим. Вступительное слово на правах заместителя комиссии хотелось бы предоставить руководителю управления по взаимодействию с органами местного самоуправления Управления Василию Николаевичу Демяшкевичу. 

В.Н. Демяшкевич: Известно, что Всероссийская перепись населения – это важнейшее государственное мероприятие текущего года. Подготовка к нему шла достаточно долго, решение проводить ее именно в этом году принималось достаточно долго. В связи с тем, что 2009 год был достаточно сложным в плане экономического развития. На государственном уровне шла речь о переносе сроков проведения переписи в связи с отсутствием государственных средств. Но, в конце концов, было принято решение о том, чтобы все-таки перепись провести в 2010 году. Такое решение было принято, поскольку так сложилось в мировой практике, что пятилетние циклы замыкаются на цифру 0, 10 и так далее. Поэтому все цивилизованные государства мира стараются провести эту перепись в рамках переписи в других государствах. Перепись в 2009-2010 годах прошла во многих мировых государствах, таких как США и другие. Для чего это делается? Для того, чтобы сравнить динамику по целому ряду направлений, которые были внесены в опросные листы не только по стране, а позиционируются, как ситуация по сравнению с другими государствами. Поэтому, весь 2009 год, когда уже были приняты решения о том, что перепись будет проводиться и что активная фаза будет с 14 по 25 октября, на органы государственной власти были возложены определенные полномочия.
Основным организатором переписи является Росстат, соответственно, у нас это Тамбовстат. А на органы госвласти субъектов федерации были возложены полномочия, связанные с материальным обеспечением этого процесса. В частности, это помещения, мебель, связь, транспорт, охрана. Вот набор конкретных мероприятий. Законом области мы эти полномочия передали на уровень городских округов, муниципальных образований. За областью осталась функция координации, материального обеспечения. Через отдел бухгалтерского учета администрации области идет бюджетное финансирование с точки зрения перечисления субвенций муниципальным образованиям на исполнение переданных государством полномочий. 
Что сделано? Достаточно сказать, что за весь этот период прошло более 11 заседаний областной рабочей группы и комиссии. Такие рабочие группы и комиссии были созданы во всех городских округах и муниципальных районах. Ну и для статистики, поскольку мы говорим, что статисты – у нас главные организаторы, можно цифру назвать, что прошло 105 заседаний рабочей группы и 258 заседаний межведомственных комиссий в городах и районах. Это говорит об огромной проведенной работе. Мы в режиме видеоконференций практически еженедельно работали, те или иные вопросы подготовки к переписи обсуждали с главами городских округов и муниципальных районов. И в режиме аудиоконференций общалась с главами городских и сельских поселений. По той информации, которая нам самим была известна и той, которую Тамбовстат нам давал, мы уже работали над какими-то упущениями, недоработками и конкретными ситуациями. Не секрет, что мы совместно с Тамбовстатом, сформировали рабочие группы, которые практически дважды изучили работу органов местного самоуправления во всех городских округах и муниципальных районах. Огромная работа, которая была проведена, у нас начиналась с уточнения границ муниципальных образований, это тоже важная работа, картографическая. Ее Тамбовстат заказывал тоже с помощью органов самоуправления. Адресное хозяйство – это тоже отдельная часть работы в общем процессе. В этом отношении очень впечатляет, сколько всего сделано с точки приведения адресного хозяйства в порядок. Допустим, за этот период вывешено и обновлено 9663 аншлага, 95185 номеров домов, 19376 номеров квартир, ну и более десяти, около одиннадцати тысяч было написано краской номеров домов. Понятно, что за период с момента предыдущей переписи, с 2002 года много чего было построено, перепланировано, кто-то что-то обновил, покрасил фасады, что-то устарело и так далее. С этой позиции, работа в интересах переписи сделана, но и дальше для населения с точки зрения адресного хозяйства много чего сделано, и стала доступней информация для населения. 
Ну и по бюджетным средствам. Очень четко правительством было принято решение, что по этому году финансирование будет обеспечено на 1/3. По 2010 году в бюджете заложено, и нас, в частности, субвенции – 4 миллиона 700 тысяч рублей и перечислено своевременно было в органы местного самоуправления. Соответственно, проплачены услуги транспортные, то есть использование автомобилей в интересах переписи. На следующий год в бюджете области еще заложено 12,7 миллионов рублей для того, чтобы те расходы, которые понесли хозяйствующие субъекты, муниципалитеты - были компенсированы. 
В целом, это все по информации, которую мы вместе с Тамбовстатом отслеживали. Ну а более детально, я думаю, нам все-таки расскажет Губанова Елизавета Валерьевна. Скажу еще также, что мы практически ежемесячно участвовали в видеоконференциях с комиссией, которая создана в Центральном федеральном округе. Мы дважды отчитывались там по проведенной работе, мы также участвовали в заседании всероссийской комиссиях, которые проводились на уровне правительства. Эту комиссию тогда возглавлял нынешний мэр Москвы Сергей Собянин. 
Что касается результатов, то у каждого, конечно, свой интерес к ним. Но если обобщать, и говорить о каком-то общем для всех результате, то можно сказать, что тот прогноз, который составлен работниками Тамбовстата, то он практически полностью оправдался. Сколько мы планировали получить по оперативным данным, касаемо количества жителей области, то так оно, в принципе, и получилось. Хотя есть подвижки по ряду муниципалитетов, городских округов. К примеру, где –то оказалось проживающих больше, в других чуть меньше. 
Серьезных сбоев, срывов каких-то, которые могли бы существенно повлиять на процессии результат переписи, у нас не было. Она прошла достаточно организовано, четко без серьезных недостатков. Вместе с тем, конечно, какие-то моменты проблемные были, нарекания со стороны населения. Они состояли в том, что не к каждому человеку в нашей области пришел переписчик домой. Это могло быть в силу разных причин – кого-то не было дома, к кому-то второй раз не пришли, где-то не оставили извещение, что приходили. И хочется отметить, что со стороны людей такие ситуации воспринимались очень жестко, люди звонили, говорили, что к ним не пришли. Ну, в этом смысле переписчиков можно понять, у них время сжато, объем работы огромный, сразу не застал человека дома, а на повторный визит времени уже не осталось. Был у нас случай, в Сосновском районе, когда 15 человек отказались пускать переписчиков, мотивируя это разными причинами. Пришлось органам местного самоуправления их убеждать, объяснять. После такой дополнительной работы удалось убедить их, что поучаствовать в переписи нужно. Были ситуации, когда люди пытались воспользоваться переписью, что заставить коммунальщиков работать более эффективно там, где не было подано тепло в квартиры к этому времени, где были какие-то сбои в водоснабжении или неустроенность двора и так далее. Это были единичные случаи, когда люди звонили с такими претензиями. Мы отнеслись к этому нормально. Поскольку раз государство проводит столь масштабное мероприятие, то должно и позаботиться, чтобы у людей не было никаких срывов с жизнеобеспечением. 
Общую оценку все равно будет давать Тамбовстат, Росстат, поэтому я хотел бы Елизавете Валерьевне слово передать. Она более детально по результатам доложит. 

Е.В. Губанова: Говорить о результатах мы будем только в апреле 2011 года. Потому что пока мы оперируем только тем, что нам отчитались уполномоченные наши по городам и районам. Сами понимаете, вся информация еще будет уточняться и проверяться. Речь идет пока только о числе лиц, записанных в переписных листах формы Л и формы В. И могу сказать, что то, что мы получили близко к текущей оценке населения области. Эта цифра будет дополняться данными по спецконтингенту, это служба исполнения наказания у нас и объекты Минобороны. И в Котовске у нас внутренние войска МВД. Этими данными будет дополнена наша информация. Что касается спецконтингента. То уже весь переписной материал мы собрали от них, он находится в Тамбовстате. Что касается городов и районов, с 15 ноября у нас начинается доставка портфелей в Тамбовстат, и продлится она до 14 декабря. Есть еще ряд технических мероприятий, подготовка к обработке, с 14 декабря у нас начинают уже работать кодировщики, которые будут обрабатывать весь переписной материал. Что касается не приходов переписчика, в эту перепись по разрешению Росстата, разрешение было отдано 22 октября, можно было брать информацию о тех лицах, к которым переписчик по каким-либо причинам не попал, то есть, либо люди отсутствуют весь период дома, либо их не пустили в квартиру во время переписи, либо лица отказались переписываться – вот это форма СЗ, по административным данным. То есть в управляющих компаниях, в сельсоветах и так далее. Была утверждена Росстатом специальная форма, и с 22 октября по этой форме уже работали уполномоченные. Но я хочу сказать, что в сравнение с другими областями ЦФО, у нас процент по этой форме СЗ – менее 1%, это очень хороший показатель. То есть переписчики попали практически во все помещения. А если быть точной, то 0,65 по форме СЗ взято информации. Что касается жалоб людей, то мы оперативно на нрх реагировали, если переписчик не приходил. Но при более детальном разборе оказывалось, что допустим, муж был на работе, жена его переписала. Или человек не очень адекватен, и такие случаи бывали. Например, человек был в состоянии алкогольного опьянения и не запомнил, что его переписывали. Основной результат переписи – то, что тона у нас все-таки состоялась, прошла на очень высоком уровне, благодаря всем службам, и Администрации, и милиции, всем кто нам помогал, и прессе. И что у нас практически не было несчастных случаев. Ни среди переписчиков, ни среди населения. И мошенники не были зафиксированы, которые под видом переписчиков приходили бы в дом и не было нападений на переписчиков со стороны населения. Я считаю, что это основной итог нашей работы. А более детальные итоги будут подведены в апреле. 

Ведущая: Василий Николаевич достаточно подробно рассказал о том, как сработало его управление, как они подошли к этому процессу. Хотелось бы по аналогии послушать Валерия Владимировича. Какие задачи стояли перед Управлением ФМС Тамбовской области на этапе подготовки к переписи и в процессе? 

В. В. Семикин: Спасибо. Совершенно верно было сказано в самом начале, что работа еще не завершена. Конечно, наибольший объем, это работа Тамбовстата. Ну а если говорить честно, то федеральная миссия миграционной службы России, в том статусе, который она имеет на сегодняшний момент, участвует в переписи впервые. Поэтому руководителем ФМС России было заявлено, что по результатам данной переписи ФМСпроведет сверку всех статданных, которых ведет служба России с результатом переписи. Это была наша главная и основная задача, которая возлагалась на нас. По сути, кажется, что это наша основная работа. Так оно и есть, потому что это контроль, осуществление контроля, как за российскими гражданами, так и за иностранными, за соблюдением паспортно-визовых правил. Мы, соответственно, выявляли лиц, которые проживают у нас без документов вообще, либо без регистрации по месту жительства, выявляли нелегалов. Если говорит о значимости, что конечно, это очень важная государственная задача, которая, понимая это, в марте текущего года было получено соответствующее распоряжение директора службы. На федеральном уровне у нас в Министерстве была создана комиссия по подготовке и проведению всероссийской переписи населения, которую возглавлял заместитель директора. В свою очередь, в субъектах были созданы рабочие группы, в данном случае у нас в Тамбовской области ее возглавил я, как заместитель начальника Управления ФМС по Тамбовской области. Задачи, разумеется, были расставлены. Одна из основных задача была – обеспечение допуска переписчиков и полнота учета. Работа велась в центрах временного размещения переселенцев. Вы знаете, что у нас их два – в городе Тамбове и в Гавриловском районе. Что касалось этой линии, все выполнено досконально, порядок допуска, подготовка помещений и так далее. И соответственно, ежемесячно мы предоставляли в наш региональный орган – Тамбовстат сведения о тех лицах, которые в этих центрах проживают. Все это тоже дало нам возможность удачно провести перепись. Что касается в целом работы управления, то учитывая значимость этих мероприятий, допустим решение вопроса регистрационного учета населения при взаимодействии с другими субъектами РФ, все материалы старались оперативно направлять факсимильной связью. Чтобы сведения о таких людях пошли в соответствующую структуру, в тот город, куда он уезжает. Мы снимали с учета умерших граждан. Цифры приличные. Большое количество совместной работы проведено нами совместно с органами Внутренних дел. Если даже брать в целом с начала текущего года, у нас было выявлено более семи с половиной тысяч нарушителей. Особый акцент как раз был сделан на сам период проведения переписи. Имен с 14 по 25 октября – это был период, когда мы работали наиболее плотно. Ну а если говорить в целом, оценивая перепись населения, то все было организовано довольно-таки на хорошем уровне. Эти вопросы рассматривались на заседаниях комиссий постоянно. Самое главное, получить хороший результат. Я надеюсь, мы его получим. И это будет хорошим подспорьем для решения наших государственных задач в будущем. 

Ведущая: Спасибо. В продолжение Вашего выступления как раз таки перейдем к моменту, который был затронут - ваше взаимодействии с органами внутренних дел. Как у вас проходил процесс работы, с какими серьезными препятствиями столкнулись, если таковые были, и каковы результаты вашей работы? 

А.И. Баранов: По большому счету, к переписи мы начали уже готовиться с марта месяца. У нас было совместное совещание с представителями Тамбовстата. Все вопросы мы там, в принципе и обсудили. Что касаемо проведения самой переписи, то в наших мероприятиях было задействовано более тысячи сотрудников милиции, это, прежде всего сотрудники ППС и ГИБДД и участковые уполномоченные милиции. До проведения самой переписи проводились проверки переписных участков, проверялось оснащение телефонной связью, противопожарная подготовка. Все проблемные моменты или негативные вопросы на переписных участках, они практически везде и сразу устранены. Проблемы у нас вызвали лица социально-опасные, которые были на обслуживаемых участках, проживают там. Участковые в этих ситуациях взаимодействовали с переписчиками. По иностранным гражданам взаимодействовали с УФМС, тоже все были переписаны. В Тамбовском филиале юридического института у нас занимались кадры, кадровый аппарат. Курсанты, которые огбу3чаются и проживают в общежитии, были переписаны. Кроме того, на период проведения переписи, переписывались все лица, содержащиеся в ИВС, спецприемниках – там, в основном, переписывали сотрудники милиции. Проблем особых нет. Сейчас мы дальше взаимодействуем с Тамбовстатом, перепись для нас еще не закончилась, потому что переписные документы еще сюда не поступили. 

Ведущая: В ходе переписи, не было ли ситуаций, когда приходилось принимать меры по безопасности лиц, осуществляющих перепись? 

А.И. Баранов: Может быть, ситуации и возникали. Но у нас сотрудники грамотные, если все в рамках закона, то составлялся при необходимости протокол за нарушение общественного порядка и мелкое хулиганство. Но таких актов у нас составляется порядка 200 в сутки, поэтому отследить, было ли это напрямую связано с переписью, сложно. 

В.Н. Демяшкевич: Накануне во всех переписных участках были проведены с участковыми лекции уполномоченными милиции о наиболее опасных домовладениях с точки зрения собак, неадекватного поведения, поэтому они в рабочем порядке сотрудничали и в принципе, таких моментов, чтобы где-то с переписчиком отказались от контакта не было. Тут все было налажено. С июля месяца семинары прошли с участковыми, они все эти вопросы отработали и абсолютно четко знали, поэтому неожиданностей не было, они все были изучены. Предварительное знание положения дел не принесло ничего нового, кроме того, что существует в повседневной жизни. 

А.И. Баранов: Взаимодействие было хорошее и еще до проведения переписи, со всеми проводили работу, что будет такое важное мероприятие проводиться, чтобы население оказывало содействие переписчикам. К нам приезжал представитель УВД, мы вместе выезжали на переписные участки, выезжали в район с Тамбовстатом, органами внутренних дел. Накануне переписи населения, министра проводил видеоконференцию. Поэтому особо каких-то крупных проблем не возникло. Будем надеяться, что закончим в том же режиме, как и начали. 

В.Н. Демяшкевич: Нашей области также очень повезло, что к нам приезжал с визитом накануне переписи руководитель Росстата, Суринов. Мне довелось его сопровождать в течение всего дня вместе с Владимиром Алексеевичем, руководителем нашего Тамбовстата. Он посещал наши переписные участки в Тулиновке, в городе Тамбове. Он остался очень доволен уровнем подготовки к переписи в сельской местности. Он дал достаточно высокую оценку подготовленности. Поэтому наша область удостоилась чести быть проверенной первыми лицами. 

Ведущая: Как был выбран именно Тамбов, как областной центр, для посещения столь представительным лицом? 

В.Н. Демяшкевич: На пресс-конференции ему задали такой вопрос, он сказал, что во-первых, один из поводов – это знакомство с новым руководителем Тамбовстата, хотелось приехать лично посмотреть обстановку, с чего он начинает свою работу в рамках переписи в новой должности. И оценить, каким образом ситуация меняется его участием. И оказать ему помощь и поддержку. Это проявление заботливого отношения руководителя федерального уровня к руководителям своих региональных структур. 

Ведущая: Безусловно. Радует, что нам была такая высокая оценка. Много было сказано о взаимодействии структур, о том, как они качественно сработали. Но мы говорили в рамках областных результатов. Мы также все понимаем, что немаловажно было то, как сработала городская администрация на этапе подготовки к переписи. 

В.В. Бычков: Я как член межведомственной комиссии, хотел бы сказать, что наша работа началась еще с апреля 2009 года, регулярно проводились совещания. Я сразу могу сказать, что в целом мы все удачно справились с поставленными задачами. Но хотел бы остановиться на тех вопросах, которые возникали в процессе. Самая основная задача у нас была – это подбор помещений для переписи. Потому что так совпало, что у нас в городе перепись и выборы в городскую думу совпали по срокам. Было очень сложно разместить большое количество участков. Это около 120 участков по выборам, и более 200 по переписи. Подобрать столько учреждений и помещений было весьма сложно. Многие ранее использованы организации, их помещения, прекратили свое существование. Пришлось перелопатить огромное количество организаций, более двухсот. Проехать, договориться, согласовать даты. Практически все школы были задействованы у нас, муниципальные учреждения. В итоге позже нас возникла проблема с оплатой арендованных помещений. Во-первых, непонятно, сколько будет субвенций, когда они будут. Мы пытались уйти от этого, потому что заключать договора, это довольно сложно. Проблема возникла в том, что мы всего лишь одно помещение арендовали за деньги. А вот помещения областной собственности нам предоставили безвозмездно. В некоторых случаях не платили за помещение, но договорились оплатить ЖКУ. Я составил и принес соответствующий документ, но Тамбовстат его не принял. И здесь мы столкнулись с неоднозначным пониманием нормативов. Этот момент, конечно, хотелось на будущее прояснить. До сих пор этот конфликт так и остается неразрешенным. По обеспечению связью тоже у нас большое количество проблем возникло. Связь – это конечно важный, обязательный атрибут для переписи населения. Пришлось проводить параллельные телефоны, закупать их за счет средств бюджета городов. Хотя эти затраты были не предусмотрены заранее. И в результате, я откровенно скажу, что уровень связи был недостаточным. Было много нареканий по этому поводу. Что касается обеспечения транспортом, то здесь мы все обеспечили, тут у нас проблем не возникло. Но вот эти субвенции, которые должны быть, они поступили с опозданием, и меньше, чем нужно было. А с охраной мы вообще не связывались, поскольку на охрану деньги нужны сразу. Вот такие проблемы были. 

В.Н.Демяшкевич: Город не захотел заработать деньги. У нас ейчас на 2011 год заложено в бюджете – субвенции. Если бы вы договор заключили как положено. Есть два юридических лица, школа и администрация, и заключайте договор между собой. На здание мери вы заключить договор не можете, а на все остальное в городе – вполне. 

В.В. Бычков: Но школы – это муниципальная собственность. 

В.Н. Демяшкевич: Они переданы вам в оперативное управление. Есть федеральные полномочия. Федеральный центр деньги выделил под общий объем найма помещений под это мероприятие. И ему все равно кто. Здесь общая ситуация, связанная с расходованием бюджетных средств. Это федеральные деньги, они просчитаны, они должны быть использованы. Сейчас сложно оценить, насколько экономически окупиться сумма, выделенная федерацией на перепись. Это не экономические оценки. С точки зрения стратегии развития государства, субъектов, территорий – это просто невозможно. Успех же он решается на местах, от ого, как конкретно сработали в городских, муниципальных, районных округах. Успех, как говорится, там, где ногами топают. Мы, конечно, координировали, контролировали, подсказывали, но результат слагается из работы проделанной на местах. Важна конкретная работа, связанная с уточнениями границ, аншлагами, номерами и прочее. Подбором персонала ведь тоже занималась не только вертикаль Тамбовстата. Без органов местного самоуправления подобрать никто не смог бы. Только с участием глав поселений, глав районов можно подобрать переписной состав. Более того, нужен был резерв, кого-то подменять, обучать и так далее. Поэтому, конечно, основная нагрузка по переписи, как таковой, она легла на местное самоуправление. А вот сейчас, когда пойдет уже процесс обработки, это специфическая работа статистиков, а проведенная работа до 1 деакбря – по ней привезут отчеты, все сдадут и органы местного самоуправления на этом завершили свои полномочия, связанные с переписью. 

Ведущая: У нас, к сожалению, сегодня не присутствуют представители администрации Тамбовского района. Поэтому хочется уточнить, кто сможет – Елизавета Валерьевна или Василий Иванович - озвучить результаты их работы? 

Е.В. Губанова: Я думаю, что мы вместе. В муниципальных районах и городских округах были созданы такие же комиссии, которые очень продуктивно работали. Задачи перед ними стояли такие же, как и перед областью. Приведение в порядок адресного хозяйства, уточнения границ городских поселений. Они также со всем справились. Все возникающие по ходу проблемы решались в рабочем порядке. Их мы тоже проверяли неоднократно, в тесном контакте сотрудничали. Объезжали районы, смотрели, как налажена работа. Во всех районах перепись также состоялась. 

Ведущая: Ну что ж, достаточно убедительно вы нас заверили, что со стороны соответствующих органов власти все задачи были в полном объеме выполнены. Немаловажный момент в подготовке к переписи – это проведенная информационно-разъяснительная работа. Кто вам в этом помогал из СМИ, потому что охват территориальный достаточно большой. Как было налажено сотрудничество с Управлением пресс-службы и информации администрации Тамбовской области? 

Е.В. Губанова: Наиболее зрелищные акции в этом направлении – это был на день молодежи запуск в небо светящихся фонарей. С нами сотрудничал наш партнер, агентство «Праздник..». У нас была выставка детских рисунков. То есть дети рисовали на тему «Семья моей мечты», ну, в общем, перепись тесно связана с этой темой, потому что она как раз изучает проблемы домохозяйства, условия жизни, состав и число домохозяйства. И работы детей были вывешены на стендах крупных супермаркетов города. То есть, бизнес-сообщества пошли нам навстречу. А именно «Реал», «Магнит», «Улей», «Линия» и «Модерн». В августе прошел слет радиолюбителей, участвовал клуб радиолюбителей «Квант». Они общались с радиолюбителями из других городов страны и даже иностранцами , и обсуждали проблемы переписи. Наши основные партнеры – это «Вести-Тамбов», «Олимп-СТС ТВ», «Тамбов-инфо», сайт Плахотникова. Кстати, отличие этой переписи от предыдущей в том, что активно использовались интернет-ресурсы. Тамбовстат работал и в живом журнале, на сайте и Росстатат, и Тамбовстата, на сайтах всех администраций городов и районов области была организована страничка, посвященная всероссийской переписи, на которой вывешивались различные новости. Из газет с нами сотрудничали «Тамбовская жизнь», «Город на Цне», «Тамбовский курьер» и другие. Сайт по-прежнему продолжает работать по этой информации. Я думаю, что будет у нас еще одно заседание комиссии в декабре, на котором мы как раз и озвучим вот эту всю информацию. 

В.Н. Демяшкевич: Я, как заместитель председателя областной межведомственной комиссии, хочу отметить, что лицом всей нашей информационно-разъяснительной работы была Ольга Константиновна Меркушева. Она работала очень креативно, наступательно. Там, где смогла, выбила места, причем бесплатно. Сделала, это сейчас практически невозможно сделать, учитывая комерцилизацию СМИ. 

О.К. Меркушина: Здесь очень важно было партнерство, потому что перепись – это же не просто цифры, они живые эти цифры. За ними стоят конкретные люди, семьи, они отражают яркую картину нашей жизни. Перед началом переписи мы провели два социсследования, которые показали, что у нас был достаточно низкий процент желания населения участвовать в переписи. Затем мы очень постарались, сработали на всех уровнях и в получили хороший результат и с помощью органов местного самоуправления донесли дот населения, зачем перепись нужна. Тем более, что в переписных листах были новые вопросы, они касались такой темы, как доходы. У нас население все-таки еще не очень доверяет государству. Но результаты переписи, общения переписчика с населением говорит о том, что диалог между государством и населением все-таки начался. И наша горячая линия подтверждает, что люди даже беспокоились о том, что их не перепишут. 

Ведущая: Очень важный момент вы озвучили, что по результатам переписи было понятно, что не все люди понимали социальную значимость перепись, ее значимость в определении социальных ориентиров. Я думаю, что Василий Иванович сможет хорошо и полно озвучить, какие в этом направлении у нас региональные особенности, на которые повлияет перепись: на формирование бюджета, разработку социальных программ и так далее. 

В.Н. Демяшкевич: Для того, чтобы оценит значимость всероссийской переписи населения нужна отдельная монография, несколько докторских и кандидатских диссертаций. Результат вытекает из тех вопросов, на которые дает ответы перепись. Конечно, всем интересна динамика, как в целом по субъекту, так и по муниципалитетам, по населенным пунктам. Не секрет, что демография на сегодняшний день – недостаточно подвижная. И с очки зрения формирования схем территориального планирования, размещения производственных сил, всегда спрашивается, а есть ли там те, кто будет работать, есть ли там перспектива набрать людей. Перепись как раз даст объект, где размещать крупные объекты промышленного производства, переработки и так далее, где есть люди трудоспособного возраста. В этой части, с точки зрения развития экономики, перепись имеет огромное значение. Для специалистов это будут очень серьезные показатели, как по регионам, так и тем более для России. Впервые так полно будет анализироваться ситуация, связанная с качеством жилья. У меня есть личное ощущение, что сегодня в государстве назрел момент, что людям жить в этих вот хатках, мазанках, без удобств, для России стало как-то неприлично. И появилось понимание на всех уровнях, что наш народ должен жить в условиях, достойных российского гражданина. Олег Иванович уже поручение дал, там, где в населенных пунктах малочисленное население и перспектива, что на этой территории никто заселяться не будет, переселять людей в достойные условия. На мой взгляд, эта будет очень важная информация для принятия решения на уровне государства. Национальный аспект – выяснить, сколько у нас национальностей, народностей проживает. Сейчас в этом отношении ситуация тоже очень подвижная. Перепись даст важнейшую информация для развития страны. Наш губернатор поставил задачу выяснить основные источники дохода населения, чем народ живет. Ведь сегодня это никто не знает. Для области это важно. Каждый пункт переписного листа покажет свои результаты, и все они важны. Когда разрабатывали переписной лист, работали научные учреждения. Поэтому те вопросы, которые в него вошли, неслучайны. Каждый вопрос ставился конкретно перед гражданином, и отвечать нужно было четко. Итоги покажут много интересного. 

Ведущая: Ну что ж, тогда на этой позитивной ноте будем с вами заканчивать нашу достаточно содержательную беседу. Тема, обозначенная в начале позволяет нам сказать, что результаты взаимодействия членов областной межведомственной комиссии по подготовке к ВПН-2010 в общем-то в целом весьма положительные. Будем надеяться, что и количественный результат переписи это оправдает. 
Всех участников благодарим, что отозвались на наше предложение!