Как известно, Конституция РФ гарантирует право каждого на «общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях». Однако в настоящее время у родителей школьников то и дело возникают сомнения по поводу «бесплатности» образования. Это связано, прежде всего, с тем, что учебные заведения собирают деньги с родителей на различные нужды, и зачастую родители не могут разграничить, что из этих сборов – обязанность, а что право. Информация в данной статье как раз и поможет разобраться в правомерности взимания данных денежных средств с родителей обучающихся.
Итак, для начала необходимо отметить, что Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» разрешает
формирование собственных средств образовательной организации за счет платных услуг, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц.
Таким образом, школа может собирать с родителей деньги на какие-то дополнительные нужды, но только в добровольном порядке. Так, с родителей на добровольной основе могут собираться деньги на экскурсии, киносеансы, подарки школе или педагогам и прочее. Никто это не запрещает, а вот понуждать к этому родителей – незаконно. Причем понуждать не могут ни представители школы, ни другие родители.
Не стоит забывать и о том, что в соответствии с вышеупомянутым правовым актом образовательное учреждение имеет право взимать деньги с родителей за предоставление платных услуг. Например, это может быть проведение курсов по подготовке к поступлению в учебное заведение или обучение в различные кружках. Но образовательное учреждение, оказывающее платные услуги, обязано довести до родителя всю необходимую информацию, а также оформить с ним договор о предоставлении платных образовательных услуг, так как это обязательное условие законности взимания денежных средств.
Итак, в заключение отметим, что платить деньги в школе родители могут на добровольной, а не принудительной основе. Если у семьи нет материальной возможности – она не обязана дарить подарки школе, вносить пожертвования или соглашаться на платные услуги. Но, к сожалению, на практике, многие родители, даже понимая незаконность требований, соглашаются на них, опасаясь что отказом создадут проблемы своему ребенку. В этой связи отметим: закон не сможет защитить человека, который сам не желает своей защиты. Так что если родителя понуждают к взносам – необходимо решать эту проблему обращением к руководству школы, в отдел образования местной администрации, в Управление образования и науки Тамбовской области или даже в правоохранительные органы или суд. А чтобы избежать конфликтов и негативного отношения – лучше всего начинать решение вопроса с мирных переговоров с руководством школы и объяснением причин своего нежелания вносить плату. А уж если на этом этапе проблему решить не получится – действовать дальше.
Материал подготовлен с использованием cистемы ГАРАНТ по состоянию законодательства на 30 марта 2016 года (официальный представитель разработчика cистемы ГАРАНТ в Тамбовской области - компания «Плюс Гарантия») в рамках проекта Тамбовского отделения Ассоциации юристов России «Защита родителей и детей от нарушений их прав и злоупотреблений в учебных заведениях области».
При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 01.04.2015г. № 79-рп и на основании конкурса, проведенного Движением «Гражданское достоинство» (http://civildignity.ru).
Подготовлено при поддержке
Тамбовского регионального отделения
Общероссийской общественной организации
«Ассоциация юристов России»,
юрисконсульт АНО «Юридический Центр «Гарант»
Юлия ИСТОМИНА