Дата проведения: 7 ноября 2013 года
Эксперт: Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тамбовской области - Михаил Козельцев.
Эксперт: Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тамбовской области - Михаил Козельцев.
Тема встречи: «Особенности создания и развития субъектов малого и среднего бизнеса в Тамбовской области».
Ведущая: Добрый день, уважаемая интернет-аудиторияи Михаил Борисович! В соответствии с распоряжением главы администрации области от 19 сентября 2013 года вы были назначены на государственную должность Тамбовской области Уполномоченного по защите прав предпринимателей. До этого он исполнял обязанности на общественных началах. В регионе Вы известны как инициативный и деятельный человек, выполнявший большую работу в структуре регионального объединения предпринимателей. Вашу кандидатуру поддержали не только тамбовские предприниматели, но и российский Уполномоченный по защите прав предпринимателей при Президенте РФ Борис Титов. В связи, нам очень интересно узнать Ваше мнение, относительно того, сформировался ли, по Вашему, Институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей в том понимании, в котором изначально задумывался, претендуя на отдельную нишу? Или все же, для анализа и выводов слишком рано задаваться этим вопросом?
М.Б. Козельцев: Я считаю, инстиут Уполномоченного сформировался. В целом, по Российской Федерации Уполномоченные назначены практически во всех субъектах федерации. Правда, в некоторых - на общественных началах. Это связано с необходимостью принятия региональных законов об Уполномоченных. Депутаты Тамбовской областной думы постарались принять этот закон одними их первых.
Ведущая: Насколько активны тамбовские предприниматели в плане обращения к Вам за консультациями, конкретной помощью?
М.Б. Козельцев: Не очень активны. Это связано, скорее всего, с недостатком информации о наличии в Тамбовской области института Уполномоченного и совсем еще небольшим сроком моей работы. В настоящее время совместно с Управлением по связям с общественностью и Управлением СМИ мы делаем все возможное для наиболее полного информирования предпринимателей о работе Уполномоченного.
Ведущая: Какие формы обращений к Вам, как к уполномоченному, доступны предпринимателям и какие из них наиболее востребованы?
М.Б. Козельцев: Формы доступны любые: личное обращение, обращение через Общественные приемные, обращения посредством электронной почты, по телефону. В настоящее время разрабатывается сайт Уполномоченного, на котором также можно будет обратиться ко мне.
Ведущая: Как вы оцениваете уровень правовой культуры региональных предпринимателей? Относится ли к Вашим полномочиям осуществление юридической защиты прав предпринимателей?
М.Б. Козельцев: К сожалению, уровень правовой культуры предпринимателей не высок. Как в Тамбовской области, так и в целом по России. В связи с этим, главной моей задачей является, конечно, является юридическая защита предпринимателей. Мои полномочия как раз и направлены, по большей части, на юридическую защиту.
Ведущая: Как часто вы сталкиваетесь с противоречиями в законодательстве при решении конкретных практических ситуаций, по которым к вам обращаются?
М.Б. Козельцев: Довольно часто. Законы пишут теоретики, зачастую без обсуждения с институтами, которым эти законы применять. Да и вообще, правоприменительная практика у нас страдает.
Ведущая: Исходя из тенденций развития бизнеса, экономических процессов, что, на Ваш взгляд, сложнее в настоящее время - запустить бизнес или развивать его и удерживать стабильность?
М.Б. Козельцев: Конечно, удерживать стабильность.
Ведущая: Что, на Ваш взгляд, тормозит развитие малого и среднего предпринимательства на уровне региона? Какие направления необходимо, прежде всего, развивать?
М.Б. Козельцев: Надо отметить, что у нас в регионе все в этом отношении неплохо. Говоря о специфике и приоритетных направлений развития, надо учитывать, что область, в основном, аграрная. И все направления, связанные именно с этим, сейчас актуальны. Это все, что, к примеру, связано с разведением крупного рогатого скота, с переработкой, ближе к сельскому хозяйству, земледелию. Мы выращиваем тамбовский картофель на своей земле, а в супермаркетах на прилавках лежит картофель из зарубежья. На недавно прошедшей у нас Покровской ярмарке я был многому приятно изумлен. Например, молодые ребята из области выставляли соленья, маринады местного производства, оформив их красиво соответствующими авторскими этикетами. Ведь у нас именно промышленные предприятия не сильно развиты. И как это положено, присутствие околопромышленных предприятий, не очень в связи с этим востребовано. Также имеет у нас перспективу развития инновационный бизнес, вся деятельность при университетах. Вот это все и нужно развивать.
Ведущая: По Вашему, этот процесс потребует довольно долгого времени?
М.Б. Козельцев: Я честно скажу, что этот процесс, конечно, не быстрый. Сегодня в России порядка 17% населения занято в малом бизнесе. В других крупных странах эта цифра составляет до 80%. Очень важен в этом смысле национальный менталитет. Предприниматель в России, зачастую, воспринимается чуть ли не как ругательное слово или, как минимум, не положительное. Очень многие все еще боятся полной степени ответственности, предпочитая работать либо в госструктурах, либо в организациях любого работодателя, обеспечивающего социальные гарантии, надежность, оклад, оплачивающего отпуска, больничные и так далее. А в бизнесе, конечно, проблем хватает, и прежде всего, они федерального уровня: это и издержек налогового законодательства, и огромное количество административных барьеров.
Ведущая: Как Вы оцениваете уровень и перспективы дальнейшего развития в Тамбовской области таких видов предпринимательства, как инновационное и социальное?
М.Б. Козельцев: Основной закон бизнеса таков: найди потребность и удовлетвори ее наиболее полно. Поэтому, как только потребности в социальном предпринимательстве возникнут, они будут Тамбовскими предпринимателями удовлетворены.
Ведущая: Не противоречит ли нынешняя налоговая политика общей концепции развития предпринимательства в РФ?
М.Б. Козельцев: На мой взгляд, налоги в малом бизнесе должны быть минимальны. А там, где предприниматель работает один, например, в сфере обслуживания, они должны быть символическими. Малое предпринимательство в этих сферах – это, прежде всего, самозанятость.
Ведущая: Михаил Борисович, благодарим за беседу и практические рекомендации по развитию бизнеса. Желаем вам успешной деятельности и больших результатов!
Ведущая: Добрый день, уважаемая интернет-аудиторияи Михаил Борисович! В соответствии с распоряжением главы администрации области от 19 сентября 2013 года вы были назначены на государственную должность Тамбовской области Уполномоченного по защите прав предпринимателей. До этого он исполнял обязанности на общественных началах. В регионе Вы известны как инициативный и деятельный человек, выполнявший большую работу в структуре регионального объединения предпринимателей. Вашу кандидатуру поддержали не только тамбовские предприниматели, но и российский Уполномоченный по защите прав предпринимателей при Президенте РФ Борис Титов. В связи, нам очень интересно узнать Ваше мнение, относительно того, сформировался ли, по Вашему, Институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей в том понимании, в котором изначально задумывался, претендуя на отдельную нишу? Или все же, для анализа и выводов слишком рано задаваться этим вопросом?
М.Б. Козельцев: Я считаю, инстиут Уполномоченного сформировался. В целом, по Российской Федерации Уполномоченные назначены практически во всех субъектах федерации. Правда, в некоторых - на общественных началах. Это связано с необходимостью принятия региональных законов об Уполномоченных. Депутаты Тамбовской областной думы постарались принять этот закон одними их первых.
Ведущая: Насколько активны тамбовские предприниматели в плане обращения к Вам за консультациями, конкретной помощью?
М.Б. Козельцев: Не очень активны. Это связано, скорее всего, с недостатком информации о наличии в Тамбовской области института Уполномоченного и совсем еще небольшим сроком моей работы. В настоящее время совместно с Управлением по связям с общественностью и Управлением СМИ мы делаем все возможное для наиболее полного информирования предпринимателей о работе Уполномоченного.
Ведущая: Какие формы обращений к Вам, как к уполномоченному, доступны предпринимателям и какие из них наиболее востребованы?
М.Б. Козельцев: Формы доступны любые: личное обращение, обращение через Общественные приемные, обращения посредством электронной почты, по телефону. В настоящее время разрабатывается сайт Уполномоченного, на котором также можно будет обратиться ко мне.
Ведущая: Как вы оцениваете уровень правовой культуры региональных предпринимателей? Относится ли к Вашим полномочиям осуществление юридической защиты прав предпринимателей?
М.Б. Козельцев: К сожалению, уровень правовой культуры предпринимателей не высок. Как в Тамбовской области, так и в целом по России. В связи с этим, главной моей задачей является, конечно, является юридическая защита предпринимателей. Мои полномочия как раз и направлены, по большей части, на юридическую защиту.
Ведущая: Как часто вы сталкиваетесь с противоречиями в законодательстве при решении конкретных практических ситуаций, по которым к вам обращаются?
М.Б. Козельцев: Довольно часто. Законы пишут теоретики, зачастую без обсуждения с институтами, которым эти законы применять. Да и вообще, правоприменительная практика у нас страдает.
Ведущая: Исходя из тенденций развития бизнеса, экономических процессов, что, на Ваш взгляд, сложнее в настоящее время - запустить бизнес или развивать его и удерживать стабильность?
М.Б. Козельцев: Конечно, удерживать стабильность.
Ведущая: Что, на Ваш взгляд, тормозит развитие малого и среднего предпринимательства на уровне региона? Какие направления необходимо, прежде всего, развивать?
М.Б. Козельцев: Надо отметить, что у нас в регионе все в этом отношении неплохо. Говоря о специфике и приоритетных направлений развития, надо учитывать, что область, в основном, аграрная. И все направления, связанные именно с этим, сейчас актуальны. Это все, что, к примеру, связано с разведением крупного рогатого скота, с переработкой, ближе к сельскому хозяйству, земледелию. Мы выращиваем тамбовский картофель на своей земле, а в супермаркетах на прилавках лежит картофель из зарубежья. На недавно прошедшей у нас Покровской ярмарке я был многому приятно изумлен. Например, молодые ребята из области выставляли соленья, маринады местного производства, оформив их красиво соответствующими авторскими этикетами. Ведь у нас именно промышленные предприятия не сильно развиты. И как это положено, присутствие околопромышленных предприятий, не очень в связи с этим востребовано. Также имеет у нас перспективу развития инновационный бизнес, вся деятельность при университетах. Вот это все и нужно развивать.
Ведущая: По Вашему, этот процесс потребует довольно долгого времени?
М.Б. Козельцев: Я честно скажу, что этот процесс, конечно, не быстрый. Сегодня в России порядка 17% населения занято в малом бизнесе. В других крупных странах эта цифра составляет до 80%. Очень важен в этом смысле национальный менталитет. Предприниматель в России, зачастую, воспринимается чуть ли не как ругательное слово или, как минимум, не положительное. Очень многие все еще боятся полной степени ответственности, предпочитая работать либо в госструктурах, либо в организациях любого работодателя, обеспечивающего социальные гарантии, надежность, оклад, оплачивающего отпуска, больничные и так далее. А в бизнесе, конечно, проблем хватает, и прежде всего, они федерального уровня: это и издержек налогового законодательства, и огромное количество административных барьеров.
Ведущая: Как Вы оцениваете уровень и перспективы дальнейшего развития в Тамбовской области таких видов предпринимательства, как инновационное и социальное?
М.Б. Козельцев: Основной закон бизнеса таков: найди потребность и удовлетвори ее наиболее полно. Поэтому, как только потребности в социальном предпринимательстве возникнут, они будут Тамбовскими предпринимателями удовлетворены.
Ведущая: Не противоречит ли нынешняя налоговая политика общей концепции развития предпринимательства в РФ?
М.Б. Козельцев: На мой взгляд, налоги в малом бизнесе должны быть минимальны. А там, где предприниматель работает один, например, в сфере обслуживания, они должны быть символическими. Малое предпринимательство в этих сферах – это, прежде всего, самозанятость.
Ведущая: Михаил Борисович, благодарим за беседу и практические рекомендации по развитию бизнеса. Желаем вам успешной деятельности и больших результатов!