Проекты » Интернет-мероприятия » Прошедшие мероприятия

Интернет-интервью с А.В. Никитиным

Дата проведения: 4 апреля 2012 года
Эксперт: Александр Валерьевич Никитин,  председатель Тамбовской областной Думы

Ведущая интернет-интервью: Рита Багатурия (компания «Плюс Гарантия»)

Ведущая: Добрый день, Александр Валерьевич и наша уважаемая интернет-аудитория! Главный информационный повод сегодняшней встречи - год со дня  вступления Александра Валерьевича в должность председателя Тамбовской областной Думы. 

Ведущая:
 Александр Валерьевич, за прошедший год  деятельность областной Думы под Вашим руководством постоянно затрагивала важнейшие сферы жизни тамбовщины. В связи с этим, расскажите, по каким принципам Вы выстраиваете свою работу и деятельность областной Думы, в целом? Как расставлены приоритеты?

А.В. Никитин: Несомненно, коррективы приходится вносить всегда, и в начале работы Думы нового созыва, и в процессе, в течение прошедшего года. Почему? Потому что каждая Дума имеет свои определенные задачи. Дума нового созыва изначально была ориентирована на принятие большого пакета законодательных инициатив в социальной сфере.  Где-то более 65 процентов принимаемых документов касаются социальной политики. По большому счету, так и должно быть, поскольку мы – народные избранники. Мы представляем интересы населения Тамбовской области. И, в первую очередь, если исходить из этого, то, наверное, наша задача изначально и была -  принимать такие документы  в системе здравоохранения, образования,  в системе развития сельских территорий, создания благоприятных условий, льготного пакета мер поддержки населения. 

По истечении года, конечно, понимаешь, в каком плане необходимо совершенствовать работу. Считаю, нужно уделить внимание информационно-аналитической работе. Больше внимания уделить тому процессу, который касается стадии,  следующей за принятием законов, ходу исполнения принятых документов. 

Законы разные бывают. Одни законы идеально проходят стадию обсуждения, общественные экспертизы, без сбоя и без баталий принимаются на заседании областной Думы. По второму этапу, после их принятия, этапу исполнения, они уже либо успешно реализуются, либо некоторые правовые нормы не работают вообще. Причем это относится как к законам федерального уровня, так и регионального. Вот такой мониторинг нам необходимо проводить. Думаю, депутаты, свои функции депутатского контроля должны осуществлять в большей степени. Это является и моей личной главной перспективной линией. 

Ведущая: В продолжении темы, затронутой Вами, о том, что законы имеют свою неофициальную градацию. Говоря утрировано, одни принимаются легко и эффективны в реализации, другие требуют доработок, третьи вообще не работают.   Предлагаю с этой позиции обсудить из нормативно-правовых актов, принятый относительно недавно. В целях реализации в нашем регионе Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», вступившего в силу с 15 января 2012 года, на сегодняшний день разработан законопроект «Об организации оказания бесплатной юридической помощи в Тамбовской области». 

Было немало обсуждений данного документа на региональном уровне, проходили в разных формах: круглые столы, конференции. Интересно Ваше мнение, больше с позиции гражданина, нежели председателя Областной думы – в чем, на Ваш взгляд, главное преимущество этого закона и как реализовать его максимально эффективно на пользу тамбовчанам? А также, есть ли в нем, на Ваш взгляд, недостатки, недоработки?


А.В. Никитин: Важно понимать, что рынок юридических услуг изначально не вписывается в какие-то, я бы сказал, миссионерские функции отдельных юридических фирм и контор. Я не говорю, что правильно и хорошо то,  что мы сегодня имеем. Исходить нужно из того, какой у нас рынок юридических услуг, и кто оказывает, насколько это совершенно и квалифицированно, очень сложно, на самом деле, сегодня говорить о том, что все будет бесплатно, и население при этом будет испытывать удовлетворение. Как правило, если какой-то серьезный вопрос, он изначально какую-то меркантильную основ имеет  сточки зрения тех, кто будет оказывать эту юридическую помощь. Ну а мелкие вопросы, почему бы и не решить на бесплатной основе? 

Ведущая: И ведь это вполне логично, что хороший, опытный в своей профессиональной среде специалист желает получать за свою работу, свои услуги достойную оплату. 

А.В. Никитин:
 Да, наверное, это так. Ну а говорить именно об этом законе нужно исключительно, имея обратную связь от населения. Конечно, сегодня очень много тех услуг, которые реализуются в многофункциональных центрах, и способствуют улучшению ситуации. Гражданину не нужно бегать по инстанциям или обращаться к коммерческим фирмам. Работа многофункциональных центров тоже требует совершенствования, но она может в какой-то степени взять на себя ту часть вот этой общественной нагрузки, и сделать всю систему оказания услуг населению понятной, прозрачной, ну и частично менее затратной. 

Ведущая: С января нынешнего года возобновил свою деятельность дорожный фонд. Чем вызвано его создание абсолютно понятно, необходимость не требует объяснений, она очевидна. 
Учитывая поставленные задачи, расскажите, какими способами они будут достигаться, чтобы результаты тоже стали очевидными? Разумеется, финансовая составляющая проекта в этом вопросе тоже немаловажна. 


А.В. Никитин: Вы правильно отметили, здесь одна из важнейших причин  – это аккумуляция финансовых ресурсов. Наше дорожное хозяйство, конечно, нужно приводить в порядок. Все проблемы известны. В фонде не просто аккумулируются средства. Известно, что на дороги в федеральном бюджете заложены огромные средства. Планируется выделить триллионы рублей. Думаю, не открою секрета, если скажу, что даже после такого многократного увеличения финансирования, наши дороги резко придут в порядок. Тем не менее, изменения мы, конечно, увидим. Многое зависит и от контроля за работами. Непременным условием всех дорожных предприятий должны быть качество, репутация, профессионализм, наличие современной техники – все то, без чего невозможно выполнить качественно работу. Если этого изначально нет, то хоть в сто раз увеличивай бюджет, мало что изменится в дорожном хозяйстве нашей страны. 

Ведущая:
 И кто же в данном вопросе будет отслеживать процесс реализации? На кого возложены такие полномочия или это еще не определено?

А.В. Никитин:
 Ну, в том числе, и депутаты. Здесь важен депутатский контроль  законодательства еще на стадии реализации принятых документов. Например, сейчас в системе здравоохранения идут масштабные ремонтные работы. Мы видим, как это все происходит с точки зрения качества работ, отслеживаем, какие существуют проблемы. Также и здесь, в системе дорожного хозяйства. В прошлом году эту тему депутаты активно обсуждали совместно с органами исполнительной власти, администрации области, органами местного самоуправления. Создавались мобильные группы, в распоряжении которых было соответствующе лабораторное оборудование, позволяющее оценить качество проводимых работ. Этот процесс организовывал думский комитет по промышленности, транспорту и строительству. В контексте темы дорожного фонда, думаю, контроль еще более необходим, поскольку здесь средства в другом объеме, и естественно, потребность в контроле за эффективностью их расходования должна быть другой, более высокой. 

Ведущая: Полномочия контроля были закреплены за депутатским корпусом всегда, но именно сейчас этому важнейшему процессу по Вашей инициативе стало уделяться такое повышенное внимание. С чем это связано? С Вашей личной позицией по этому вопросу?

А.В. Никитин:
 Да, функции мониторинга, контроля были у депутатов всегда. Другой вопрос, что депутаты действительно должны выполнять свои функции эффективно, ведь это - арсенал депутатских возможностей. Необходимо не просто общаться с населением, а решать услышанную проблему. Это, действительно, одна такая большая «тропа» депутатской деятельности. В первую очередь, необходимо постоянно и детально проводить мониторинги, получать обратную связь от населения о принимаемых законах. И здесь важно, чтобы депутатский голос был слышен. Понимая своевременность принятия тех или иных нормативно-правовых документов, мы, естественно, работаем синхронно, гармонизируем свои отношения со всеми субъектами законодательной инициативы. Соответственно, все инициативы, которые касаются внесения поправок в финансовые законы области, в закон о бюджете мы, депутаты, тоже поддерживаем. С точки зрения выполнения наказов избирателей, оценки проводимых работ, оценки эффективности расходования средств по всем направлениям, то здесь, на мой взгляд, депутаты должны быть наиболее энергичными и настойчивыми. В чем-то нужно, может быть, даже открыто «трубить», если это необходимо. 

Ведущая: Не так давно вы принимали участие в III Международном форуме «Санкт-Петербург — морская столица России. Экология». Ваши впечатления? Основные тезисы вашего выступления с проектом «Зеленая Долина», и что почерпнули для себя и развития нашего региона из докладов других участников?

А.В. Никитин:
 Проект, с которым я выступал весьма «сладкий», «сочный». Это связано с его содержанием. Даже, учитывая, что выступал после перерыва на обед, все равно такой десерт, который был представлен в моем материале: плоды, ягоды, овощи, фрукты - все это было очень к месту! Интерес к нашему, тамбовскому проекту очень большой. После выступления подходили ученые, бизнесмены.

Звучала не только тема «Зеленой долины», как интегрированного, научно-образовательного инновационного пласта. Затрагивались вопросы производства новых продуктов питания, давалась оценка обзору современных технологий в садоводстве, в системе переработки, хранения сельскохозяйственной продукции. Привязка, естественно, делалась к основной повестке форума – экологии, вопросам энергосберегающих технологий, оценке охраны окружающей среды, водных ресурсов наших акваторий. Поэтому в контексте данной темы приходилось делать конкретные ссылки на использование новых технологий, подходов в части водоиспользования, водопотребления. Говорил о системе мелиорации в сельском хозяйстве, о той регионально-значимой программе, которую мы разработали и вынесли на рассмотрение в Минсельхоз. Рад сказать, что Министерство сельского хозяйства поддержало нашу инициативу. 

Обсуждали водосберегающие технологии, использование гидротехнических сооружений, разветвленной сети водохранилищ, водоемов. Действительно, главным лимитирующим ресурсом в сельском хозяйстве в самое ближайшее время станет не электричество и газ, а именно вода. Например, использование технологий капельного орошения в садоводстве самым прямым образом сказывается на объеме водопотребления и экономии водных ресурсов. При этом еще дает соответствующий эффект в части урожайности. Также затрагивались вопросы органического земледелия, производства экологически чистой, обогащенной, витаминизированной сельскохозяйственной продукции. Рассказал и о наших инновационных наработках, отличии тамбовской продукции от той, что присутствует сегодня на отечественном рынке.

Ведущая:
 Эта тема особенно актуальна, учитывая значительно возросший интерес и внимание российских граждан к принципам здорового питания.

А.В. Никитин: 
Да, действительно, социологические исследования показывают, что тема здорового питания в мире стремительно развивается, и интересе у людей к ней напрямую связан с заботой о своем здоровье. Ну и в России, надо сказать, все больше и больше людей, которые стремятся к здоровому образу жизни. Путь к нему многие видят не только через занятия спортом, но и, в том числе, через правильное питание. Это, безусловно, хорошо, поскольку емкость рынка здорового питания довольно высокая. Потому наши наработки (именно Тамбовской области, Мичуринска, как наукограда) стремительно растут, и становятся все более востребованными. Единственное, чего не хватает пока – это производственного масштаба. Теперь главная задача - уйти от экспериментальных объемов и выйти на масштабное производство, чтобы все производимое в «Зеленой долине» стало доступным широким слоям населения.  Действительно, пока по-прежнему российский (и тамбовский, в частности) рынок насыщен импортными плодами и овощами.

Ведущая: Чем это можно объяснить в стране, богатой землями  - главным ресурсом для возможности выращивать свои овощи и фрукты?

А.В. Никитин: 
Нужно возрождать предприятия соответствующего профиля. Если  говорить о садоводстве, сейчас оно пока носит любительский характер. Промышленное садоводство практически сведено к нулю. И вот последние два-три у отечественных производителей появился интерес именно к системе садоводства. Стала увеличиваться площадь многолетних насаждений. Появились новые интересные проекты в области ягодоводства. Например, закладываются плантации смородины, садовой земляники. Много сельскохозяйственных проектов кредитуются и реализуются. Но, опять-таки, пока этого недостаточно, чтобы говорить, что у нас в стране серьезные, существенные объемы производства по этой части. 

Ведущая:
  А вот эти показатели объемов производства в промышленной зоне агротехнопарка "Мичуринский" к 2015 году (с учетом тиражирования технологий в регионы страны) каким образом рассчитывались? Из чего исходили, указывая, что  планируется довести: по органическим продуктам - до 35 процентов общероссийского рынка, а  по продуктам функционального назначения - до 25 процентов общероссийского рынка?

А.В. Никитин: Эти показатели рассчитывались, исходя из планируемого объема закладки многолетних и кустарниковых насаждений и, естественно, с учетом их отдачи. Мы понимаем, что, посадив сегодня дерево, завтра же яблоко с него мы не снимем. Есть технологии интенсивного садоводства, определенные сроки вступления в товарное плодоношение. Соответственно, просчитывались объемы производства. 

Ведущая:  Правильно ли я понимаю, что приведенные цифры – это то, что мы можем реально иметь впоследствии?

А.В. Никитин: Естественно, такие задачи стоят, но реализовать их так же, как написать на бумаге, невозможно. Все увязано с системой государственной поддержки, с ее направлениями, видами. Есть прямая поддержка, те же дотации, расходы федерального и регионального бюджета на компенсацию затрат наших товаропроизводителей (например, на закладку многолетних насаждений). Ведь на интенсивный сад и на традиционный сад разные параметры компенсации.

Есть косвенные меры поддержки, например, субсидированные кредиты на оборудование, которое закупает сельхозпроизводитель для этой отрасли. Для того, чтобы сегодня насаждать сады интенсивного типа, нужны значительные финансовые вложения, поскольку отрасль достаточно затратная. Собственными средствами здесь не обойтись ни одному из производителей. Некоторые проекты, реализуемые в рамках «Зеленой долины» по своему финансовому объему являются многомиллиардными.

И здесь уровень уже такой, что требует не только гарантий со стороны региона, но и государственных гарантий. К примеру, для капельного орошения очень дорогое оборудования. Мне даже трудно вам эти цифры для сравнения. Затем встает вопрос предпродажной подготовки, упаковки, калибровки...

Для чего? Чтобы наше яблоко попало в определенную ценовую нишу, оно должно быть отсортировано, откалибровано, должно иметь определенный товарный вид. Сейчас как это происходит? Все внимание на высадку садов интенсивного типа, а вот вопросам маркетинга, логистики должного внимания не уделяется. При таких условиях, естественно, значительный объем произведенной продукции идет на переработку. А чтобы сохранить яблоко в свежем виде, это требует новых подходов в хранении продукции. Поэтому речь идет об очень и очень большом комплексе интегрированных проектов, в которых и у науки, и у инновации свои отдельные роли.  

Сегодня на территории Мичуринска в рамках проекта «Зеленая долина» работает общество с ограниченной ответственностью с одноименным названием, которое производит овощи. Проект курирует депутат областной Думы Корнев Михаил Олегович. Всего за год своей работы эта компания демонстрирует впечатляющие результаты. В планах строительство логистического центра, центра по хранению. Пока стоит вопрос производства, затем, естественно, встанет и вопрос переработки. Достижения и результаты «Зеленой долины вдохновляют и с точки зрения скорости, и сточки зрения эффективности. Так что, думаю, самое главное, нужно уметь ждать и создавать условия для реализации. 

Ведущая: Есть ли в разработке еще подобного рода проекты, и в каких областях, сферах вы сочли бы необходимым их развивать? Что еще, на ваш взгляд, в регионе можно поставить на тот пьедестал почета направлений, которые в первую очередь требуют изменений?


А.В. Никитин:
 Всегда ставлю в приоритет сельское хозяйство. К счастью, сегодня государственная система поддержки малых форм хозяйствования носит достаточно внушительный характер. Однако, мне кажется, чего не достает сейчас в сельском хозяйстве, так это активного развития потребительской кооперации. Нужны снабженческо-сбытовые, перерабатывающие кооперативы, необходимо  активизировать предпринимательскую среду в сельском хозяйстве. 

Необходимо развивать промышленность. У нас есть предприятия оборонно-промышленного комплекса, машиностроения. Предприятия работают, используя новейшие разработки, нанотехнологии. Все это требует не просто системного подхода. Нужна отраслевая программа развития с соответствующими финансовыми источниками. Говорить о модернизации промышленности, технологическом развитии, не имея собственной программы, невозможно. Естественно, это сказывается на субъектах Российской Федерации. 

Важнейшими направления считаю сельское хозяйство, бюджетную сферу, здравоохранение, образование. Они, как были, так и останутся в перспективе номером один. 

Ведущая: Учитывая активную деятельность, напряженный график работы в качестве  председателя областной Думы, остается ли время на работу с обращения граждан к Вам, как депутату? А, главное, на решение вопросов, по которым обращаются?

А.В. Никитин: Стараюсь максимально активно общаться с жителями области. Каждый месяц провожу личный прием в здании областной Думы, раз в квартал ко мне могут обратиться все желающие в общественную приемную Владимир Путина, что находится в МФЦ. Ну, и как депутат, избранный по Мичуринскому округу, ежемесячно общаюсь с мичуринцами в партийной приемной. Горожане теперь еще могут ко мне обратиться через газету «Мичуринская правда» в рамках проекта «Вопрос депутату». Вообще, я всегда открыт к диалогу, стараюсь уделить внимание каждому письму в свой адрес, разобраться и вникнуть в каждую проблему, с которой ко мне приходят. В таком ключе, отмечу, работают все депутаты областной Думы: встречаются, общаются, слушают и стараются помочь. 

Ведущая: Александр Валерьевич, спасибо Вам за столь ценную информацию для нашей интернет-аудитории. Надеемся на дальнейшее сотрудничество!

Опубликовано 25-06-2014, 21:20
  • Claudia

  • 9 сентября 2015 03:22
  • Группа: Гости
  • ICQ:
  • Регистрация: --
  • Статус:
  • 0 комментариев
  • 0 публикаций
^
Great inhgtsi! That's the answer we've been looking for.
В понедельник был официально опубликован указ Президента РФ, которым определены полномочия и кадровые особенности организации...Подробнее
Теперь тарифы на российские "зеленые карты", то есть на международные полисы ОСАГО, снизятся на 5% по сравнению с прошлым месяцем...Подробнее
В текущем месяце вступают в силу 147 принятых к настоящему времени нормативно-правовых актов. Теперь работодатель обязан...Подробнее
Теперь задержанное транспортное средство подлежит возврату владельцу или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для...Подробнее
Правительство РФ внесло корректировки в действующие правила пожарной безопасности ......Подробнее
Минфин России пояснил - сумма оплаты дополнительного отпуска работнику, предоставляемому на период лечения (и проезда к месту...Подробнее
Представители Минфина России разъяснили, что членские взносы, а также средства, поступившие в соответствии с коллективными...Подробнее
Данная сумма должна компенсировать снижение уровня жизни пожилых людей из-за недостаточной индексации пенсий в 2016 году......Подробнее
К сожалению, в современной российской действительности работникам часто приходится сталкиваться с задержками и невыплатами...Подробнее
Сегодня ОП РФ призвала региональные общественные палаты сообщать о нехватке учебников в школах....Подробнее